■深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)

朝霞與鴻雁齊飛

——東營市創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市紀(jì)實(shí)

　　初冬時(shí)節(jié),黃河三角洲五彩斑斕。清晨,隨著太陽升起,黃河與大海漸漸顯示出清新的輪廓,天水融合處驟然飛出萬道霞彩,紅彤彤、黃燦燦,與遍地火紅的堿蓬映成一片。此時(shí),陣陣長雁迎日而飛,無垠的蘆花蕩起金色的波浪。
　　天下奇觀在黃河,黃河魅力在河口。站在黃河入海口生態(tài)旅游區(qū)的遠(yuǎn)望臺(tái)上,剛剛參加完黨的十八大歸來的市委書記姜杰望著眼前美景,感慨而堅(jiān)定地說:“黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提到了重要位置,東營必須借鑒世界大河三角洲開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),摒棄傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展模式,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,創(chuàng)建一座生態(tài)文明的典范城市。”
    從改造自然到敬畏自然
打造東方最美濕地
　　滾滾黃河,滔滔渤海,黃藍(lán)交匯,孕育了神奇的黃河三角洲,誕生了年輕的東營市。在黃河獨(dú)特水沙條件和渤海弱潮動(dòng)力環(huán)境的共同作用下,形成濕地總面積830萬畝。其中230萬畝的黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是我國暖溫帶保存最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng),是國家重點(diǎn)保護(hù)的16處具有國際意義的濕地之一；這里還是東北亞和環(huán)西太平洋鳥類遷徙的重要停歇地、越冬地和繁殖地,素有“鳥類天堂”的美譽(yù)。
　　但是,上世紀(jì)七十到九十年代,黃河下游先后22年出現(xiàn)斷流,造成黃河口濕地大面積退化萎縮,濕地質(zhì)量和生態(tài)功能嚴(yán)重下降,使得土地堿化、沙化嚴(yán)重,使一直依賴自然形成環(huán)境生存的東營人受到了威脅,城市建設(shè)受阻,農(nóng)民種地成本增加。市委副秘書長、政研室主任李壽凱說:環(huán)境的變化讓東營人在反思中明白了一個(gè)道理——人類是依賴自然而生存的,只有以自然為本,才會(huì)有我們的生存與發(fā)展。
　　東營人確立了“生態(tài)立市”的發(fā)展新理念,從恢復(fù)濕地生態(tài)入手,投資22億元實(shí)施百萬畝濕地修復(fù)工程,目前已修復(fù)38萬畝；啟動(dòng)實(shí)施了投資28億元的11處生態(tài)林場建設(shè)試點(diǎn),計(jì)劃三年造林35萬畝,今年即完成造林11萬畝,并將沿黃河規(guī)劃建設(shè)200平方公里的生態(tài)林帶,沿海規(guī)劃建設(shè)175平方公里的生態(tài)林帶,打造沿黃、沿海生態(tài)屏障；全面構(gòu)筑水網(wǎng)水系,投資34億元實(shí)施了金湖銀河生態(tài)工程,開挖了31.4公里的兩條生態(tài)河道,引黃河水自流入城,實(shí)現(xiàn)大河大湖大海相貫通,形成“大水面、大綠地、大濕地、大空間”特色,構(gòu)筑起森林環(huán)抱、濕地相間、水系環(huán)繞、綠茵棋布的生態(tài)系統(tǒng)。
　　鳥類與植物是生態(tài)最權(quán)威的鑒定者。目前,黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)鳥類由建區(qū)時(shí)的187種增加到296種,數(shù)量由200萬只增加到600萬只,其中國家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類59種,東方白鸛、丹頂鶴、黑嘴鷗等三種珍稀瀕危鳥類種群數(shù)量分別占全球的11.7%、15.2%和18.8%。東方白鸛由候鳥變?yōu)榱豇B,成為我國東方白鸛重要的繁殖地。種子植物發(fā)展到393種,其中旱柳、檉柳、蘆葦、鹽地堿蓬等野生種子植物116種,擁有國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物野大豆7.5萬畝,自然草地18萬畝,自然檉柳林27萬畝,自然蘆葦45萬畝,成為中國沿海地區(qū)最大的海灘自然植被區(qū)。被評(píng)為國家級(jí)示范自然保護(hù)區(qū)、全國優(yōu)秀自然保護(hù)區(qū)。
　　“東方濕地之城”的美譽(yù)戴到了東營頭上。
    從唯我所用到合理使用
打造北方魚米之鄉(xiāng)
　　驅(qū)車行駛在黃河口附近的東營現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū),一個(gè)個(gè)百畝方塘整齊排列,更遠(yuǎn)處則是一片片荒灘草甸,一望無際。
　　盡管海參已進(jìn)入冬眠,但在海躍水產(chǎn)養(yǎng)殖公司的室內(nèi)育苗車間,自育海參苗已經(jīng)有小手指般大小。半年前,該公司投資3.4億元建設(shè)的248個(gè)共占地2.7萬畝的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池全部投入使用,預(yù)計(jì)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮活海參2000噸,產(chǎn)值3.2億元,是目前全國建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的單片海參養(yǎng)殖區(qū)。海躍水產(chǎn)公司的母公司是一家鹽化工企業(yè),公司董事長寧魯光介紹,引進(jìn)來的海水經(jīng)過沉淀凈化后首先進(jìn)入海參養(yǎng)殖池塘,隨著海水鹵度逐漸增大,逐步養(yǎng)殖蝦蟹、鹵蟲等,到最后鹽度較大、體積較小的養(yǎng)殖尾水則進(jìn)入鹽場,制取原鹽以及提取溴鉀鎂等。一舉多得,漁業(yè)養(yǎng)殖有了污水處理廠,尾水不再直排污染大海；鹽化企業(yè)無需過量開采地下鹵水資源,還更高效地利用了空間,帶來極高的經(jīng)濟(jì)效益。
　　談到今昔變化,寧魯光告訴記者:以前這片荒地荒灘也開發(fā)過使用過,但那時(shí)是“以我為主”,隨意開挖養(yǎng)殖塘、隨意引用海水、隨意排除污水,養(yǎng)殖產(chǎn)量一年比一年低,遇到天文大潮時(shí),幾乎所有的養(yǎng)殖塘都被沖為平地；自從市里建了防潮大壩后,按照統(tǒng)一規(guī)劃,大家合理用地、循環(huán)使用海水,投入少了,效益反而更大了。“一個(gè)百畝海參塘一年就是一百萬,嚇人吧?!”寧魯光咧著嘴笑著問記者。
　　從改造自然唯我所用到取法自然合理使用,東營人開始懂得珍惜自然、愛護(hù)自然。墾利街道六村黨支部書記孟昭君帶領(lǐng)全村人成立了“民豐社”大米合作社,他們用菌肥替代化肥農(nóng)家肥,用生物制劑替代農(nóng)藥,采用“以蟲治蟲”“以菌制菌”技術(shù),生產(chǎn)出的有機(jī)大米一公斤60多元錢,而且供不應(yīng)求。如今,合作社種植水稻3000余畝,輻射墾利縣水稻種植面積12000多畝,帶動(dòng)周邊10幾個(gè)村的1萬多名農(nóng)民依靠水稻種植致富。
　　目前,東營市大閘蟹養(yǎng)殖達(dá)到80萬畝,海參養(yǎng)殖達(dá)到16.5萬畝,奶牛存欄達(dá)到6.7萬頭,工廠化食用菌生產(chǎn)能力達(dá)到20萬噸,正在實(shí)施過億元的種養(yǎng)殖項(xiàng)目30個(gè)。泰國正大集團(tuán)投資20億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園開工建設(shè),五年內(nèi)建成畜牧養(yǎng)殖加工、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)等五大基地,將逐步實(shí)現(xiàn)100萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈及100萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模,建成世界一流的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地。江西正邦集團(tuán)投資16.48億元的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園暨百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正式開工,將構(gòu)建起“種養(yǎng)加一條龍、產(chǎn)供銷一體化”全鏈條產(chǎn)業(yè)模式。今年,東營被整建制列為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
    從立足于“有”到立足于“優(yōu)”
打造生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)
　　墾利東部濱海有30余萬畝的荒堿灘涂,論證能上什么項(xiàng)目曾經(jīng)一波三折。有投資10多億元的幾個(gè)鹽化工項(xiàng)目找上門來,但有關(guān)部門考察得知這些鹽化工項(xiàng)目不可避免地會(huì)帶來污染,斷然拒之門外。最終,市里在此斥資17億元,興建現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。
　　在河口區(qū)新戶鎮(zhèn)的臨海灘涂,一座座高大的風(fēng)電塔矗立在碧波蕩漾的海上,蔚為壯觀。據(jù)介紹,河口風(fēng)電廠目前裝機(jī)容量達(dá)到40萬千瓦,成為我省最大的風(fēng)力發(fā)電廠。在東營,高水平風(fēng)電、太陽能發(fā)電、新能源汽車是重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。去年,聯(lián)合國工發(fā)組織命名東營市為“清潔技術(shù)與新能源產(chǎn)品國際示范城市”。
　　東營立市之初工業(yè)項(xiàng)目奇缺,只要是“拉”來的項(xiàng)目不分青紅皂白都能落地,因而,圍繞石油資源,中心城區(qū)周圍曾經(jīng)有近百家化工企業(yè),排出的氣、味令居民苦不堪言。確立了打造生態(tài)文明典范城市的目標(biāo)后,東營市決定把所有化工企業(yè)遷出中心城區(qū),截至9月底,計(jì)劃搬遷(轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)停)的31家工業(yè)企業(yè)中,已有17家基本完成任務(wù),11家正在實(shí)施搬遷,3家企業(yè)年底前實(shí)施關(guān)停。
　　從當(dāng)初的立足于“有”到現(xiàn)在的“立足于優(yōu)”,東營不斷提高項(xiàng)目落地門檻,凡是對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,投資再大、掙錢再多堅(jiān)決不要,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展立市模式到生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)立市的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。市長申長友說:“生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后更高層次的文明形態(tài),是當(dāng)今人類社會(huì)應(yīng)該遵循的核心價(jià)值理念,代表著世界發(fā)展的潮流。對(duì)東營來講,建設(shè)生態(tài)文明,既是必由之路,也是優(yōu)勢(shì)所在!”
　　好風(fēng)憑借力,興市靠生機(jī)。如今,東營市恰逢實(shí)施黃藍(lán)國家戰(zhàn)略的最大機(jī)遇、最大平臺(tái),邁出了生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)文明典范城市總目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)一步,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛至沓來。今年以來全市投資億元以上在建項(xiàng)目442個(gè),比去年多92個(gè),總投資2446.2億元,其中今年投資1160.2億元,是去年的1.4倍；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,實(shí)施了總投資700億元的51個(gè)重大項(xiàng)目,包括投資123億元的科瑞高端石油裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資180億元的東營聯(lián)合石化2×500萬噸石化項(xiàng)目等；積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),山東沃飛裸眼3D電視、科嶺增程式電動(dòng)車等一批項(xiàng)目相繼投產(chǎn),新口徑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到32%,居全省第5位。今年前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2302.8億元,同比增長12.1%,增幅居全省第3位；固定資產(chǎn)投資1300億元,增長23.3%,增幅居全省第3位；工業(yè)銷售收入總量7502.8億元,居全省第4位,今年有望突破萬億元；進(jìn)出口總值92.6億美元,增長25.3%,增幅居全省第2位,其中出口37.38億美元,增長16.9%,增幅居全省第1位；地方財(cái)政收入116.7億元,增長20.8%,增幅居全省第3位。
    從石油城到生態(tài)城
打造秀美宜居幸福城
　　“社會(huì)發(fā)展到今天,各個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都比較好,以基礎(chǔ)設(shè)施齊全為‘酒旗風(fēng)’的招商引資引智招牌已成過去時(shí),現(xiàn)在大家比的是生態(tài)、是環(huán)境,誰的生態(tài)環(huán)境更自然、更宜居、更優(yōu)良,誰將成為新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)航者。”姜杰明確提出:東營發(fā)展的前提是生態(tài),發(fā)展的路徑是生態(tài),發(fā)展的目標(biāo)還是生態(tài),這個(gè)目標(biāo)就是打造秀美宜居的生態(tài)文明典范城市。
　　東營城因石油而生,是有名的石油城。曾幾何時(shí)一切圍繞石油轉(zhuǎn),哪里有石油哪里就有人聚居,很少考慮生態(tài)對(duì)于他們的意義。有一年,山東電視臺(tái)舉行林業(yè)知識(shí)大賽,其中一道搶答題是:山東沒有樹的城市是哪里?答案是:東營。因?yàn)槌菂^(qū)海拔只有4.5米,鹽堿很重,從他鄉(xiāng)運(yùn)來的好土種下的樹,兩三年就被泛上來的鹽堿給堿死了。水,成為東營立市最重要的資源。
　　今年以來,東營市開始實(shí)施決定未來城市走向的大型水利工程——金湖銀河生態(tài)工程。將黃河水由北向南自流引入城區(qū),在“金湖”即西湖、東湖、中央湖等湖區(qū)沉淀后,形成總面積28.87公方公里的水面,經(jīng)“銀河”即銀河、永勝河和東八路濕地三條河流進(jìn)入城區(qū)核心區(qū)。“銀河”全長38公里、總面積10平方公里,基本寬度260米,河湖交匯處900—1600米,全線達(dá)到行船要求,形成連接墾利和中心城區(qū)的生態(tài)廊道和休閑旅游廊道。金湖銀河生態(tài)工程使整個(gè)東營城區(qū)形成了“一環(huán)九橫十縱”的骨干水系框架,水系全長91.5公里,寬度100—300米,使城區(qū)的水全部變成活水。工程建成后,東營城區(qū)的水陸比將達(dá)到3:7,每一條主干道都跟伴著一條河道；而且,與南方城市比河道寬而闊,與北方城市比水系多而密,呈現(xiàn)東營“城在水中、水在城中”的城市印象,全面展現(xiàn)河湖相連、城水相依、水綠交融、魚鳥共生的優(yōu)美環(huán)境,充分展示東營的自然之美、綠色之美、生態(tài)之美。“工程竣工之日,就是生態(tài)文明典范城市初成之時(shí)!”黃河水城管理委員會(huì)辦公室副主任張新軍滿懷信心地說。
　　四時(shí)花草香筆墨,一色水天清心脾。東營,這座黃河與大海相約的城市,正演奏著古老與現(xiàn)代、傳統(tǒng)與創(chuàng)新、發(fā)展與保護(hù)、人與自然的和諧樂章。他們爭創(chuàng)生態(tài)文明典范城市的實(shí)踐,是一條古老大河的新生命,是一座崛起城市的新靈魂,是一部國家戰(zhàn)略的新解讀。（轉(zhuǎn)載于大眾日?qǐng)?bào)2012-11-26第一版）