煙臺:建設(shè)國際著名旅游城市

◆做好觀光休閑度假復(fù)合型旅游文章◆2017年實現(xiàn)旅游

收入破千億,進入全省首批國際著名旅游城市行列

    青煙威榮城際鐵路和潮水國際機場將于明年投入使用,煙臺可進入性得到極大改善。煙臺的旅游產(chǎn)業(yè)借此“再上一層樓”,不僅是每年數(shù)千萬海內(nèi)外游客的期待,更是加快打造國際著名休閑度假城市的內(nèi)在呼喚。
　　近日,在省政府出臺旅游強省意見的基礎(chǔ)上,煙臺下發(fā)《關(guān)于提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力加快建設(shè)旅游強市的意見》(下稱《意見》),精心繪制未來五年旅游發(fā)展路線圖。《意見》提出,2017年煙臺將實現(xiàn)旅游總收入破千億,進入全省首批國際著名旅游城市行列。
    構(gòu)建復(fù)合型特色旅游產(chǎn)品體系
　　藍色的碧波沙灘、綠色的生態(tài)度假、紫色的葡萄酒、金色的吉祥祈福、紅色的采摘收獲……好客山東(煙臺)休閑匯在近三個月的時間里為1774萬游客奉上一場異彩豐呈的旅游盛宴。
　　以原有產(chǎn)品為依托,《意見》提出在做好觀光旅游基礎(chǔ)性文章的同時,也要做好觀光休閑度假復(fù)合型旅游文章,重點建設(shè)文化觀光、紅色、海洋、葡萄酒文化、鄉(xiāng)村、休閑養(yǎng)生、度假七大特色旅游產(chǎn)品體系。
　　數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,到煙臺的游客中34%選擇放松、娛樂為主的休閑度假式旅游,尚有32%選擇傳統(tǒng)觀光旅游。“觀光產(chǎn)品可看、可讀、可游,其實還有很大的提升空間；順應(yīng)游客旅游觀念的轉(zhuǎn)變,煙臺也將從山、海、島、林、泉等資源中提煉更有內(nèi)涵的休閑度假產(chǎn)品。”煙臺市旅游局局長張叢指出,具備打造復(fù)合型旅游產(chǎn)品資源和能力的城市并不多,而這將成為煙臺旅游核心競爭力所在。
　　煙臺有被譽為“仙境海岸”的900多公里海岸線,海洋旅游產(chǎn)品的開發(fā)一直被寄予厚望。未來市民和游客有望直接從芝罘灣碼頭乘坐郵輪前往港、澳、日、韓等地,更可在養(yǎng)馬島、芝罘島、崆峒島等海島盡享帆船比賽、海上垂釣等樂趣。
　　為滿足游客多層次需求,彌補我省旅游購物“短板”缺憾,煙臺還將通過舉辦旅游商品創(chuàng)意大賽,發(fā)展旅游商品專區(qū)、專柜,培育大型旅游商品購物中心等措施構(gòu)筑一站式旅游購物平臺。
    線上線下跨界升級公共服務(wù)
　　煙臺是最早的沿海開放城市之一,近幾年來,常來煙臺的游客開始對這樣的細節(jié)津津樂道:二維碼導(dǎo)覽隨處可見、優(yōu)惠活動貫穿全年、免費旅游宣傳資料方便獲取。連續(xù)三年蟬聯(lián)全國好客休閑之都,煙臺旅游的好口碑來源于對旅游公共服務(wù)配套的不斷完善。
　　《意見》在貫徹山東省《城市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范》的基礎(chǔ)上進一步提出,推進智慧旅游城市建設(shè)、優(yōu)化旅游交通服務(wù)、健全便民惠民服務(wù)體系,為游客提供更加自由、更有品質(zhì)的旅游生活。
　　一部手機,暢游煙臺。煙臺市經(jīng)信委、市交通運輸局、市旅游局等多個部門聯(lián)合推進智慧旅游示范區(qū)建設(shè),2014年年底,游客可在煙臺各機場、車站、火車站、港口、高速公路服務(wù)區(qū)、4A級以上景點、四星級以上飯店、省級旅游度假區(qū)免費使用無線網(wǎng)絡(luò)。據(jù)煙臺市旅游局綜合科科長徐豐遠介紹,“自助煙臺——旅游行程規(guī)劃系統(tǒng)”建成后,游客下載該程序即可瀏覽煙臺景點、搜索旅游路線,最終實現(xiàn)“旅游服務(wù)一線通”——游客提出要求,手機會自動安排旅游線路,方便省力。
　　旅游集散分級承運網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市,方便游客快速出行。煙臺現(xiàn)已成立旅游公共服務(wù)中心,重點推動城際鐵路煙臺南站、潮水機場兩大旅游集散中心建設(shè)。《意見》還提出,到2016年年底,全市通往主要旅游景點的道路將達到二級公路以上標(biāo)準(zhǔn),高速公路、交通主干道設(shè)立通往旅游景點的車行標(biāo)識,公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也將進一步向旅游景點延伸。
　　為給游客提供及時、方便的旅游服務(wù),從2014年旅游旺季開始,煙臺市的公共交通、餐飲購物、文化娛樂、金融服務(wù)等網(wǎng)點都將延長開放和服務(wù)時間。
    4000萬元專項資金提供發(fā)展保障
　　產(chǎn)業(yè)培育離不開要素保障,圍繞打造國際著名旅游城市,《意見》在資金支持方面進行了重點突破。筆者了解到,自2014年起連續(xù)三年,煙臺旅游發(fā)展資金將從原來的1500萬元提高到4000萬元,專門用于城市旅游規(guī)劃編制、宣傳促銷、人才培訓(xùn)、專項獎勵、設(shè)施建設(shè)等。
　　作為全國最佳休閑旅游城市,煙臺旅游企業(yè)群星璀璨,但要培育出國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的大型旅游企業(yè)集團還需金融機構(gòu)在靈活運用金融工具等方面提供更多支持。《意見》對開展旅游項目所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)抵(質(zhì))押貸款,創(chuàng)新開發(fā)符合旅游企業(yè)特點的金融產(chǎn)品,推進中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)營戶以互助聯(lián)保方式進行貸款融資提出進一步要求。從今年開始,市級信用擔(dān)保機構(gòu)每年將安排一定比例擔(dān)保資金扶持中小旅游企業(yè)發(fā)展。
　　針對用水、用電、用氣等涉旅企業(yè)意見較多的領(lǐng)域,《意見》要求,從今年10月起,嚴格落實旅游企業(yè)與一般工業(yè)企業(yè)相同的用水、用電、用氣政策。與旅游企業(yè)、旅行社、集散中心、采摘觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位或個人等相關(guān)的稅費減免系列扶持政策得到同步推進。《意見》還對機關(guān)事業(yè)單位將公務(wù)活動中的交通、食宿等事務(wù)交由旅行社代理服務(wù)做出新規(guī)定。
　　據(jù)煙臺市旅游公共服務(wù)中心介紹,為健全旅游業(yè)發(fā)展考核機制,從明年開始,煙臺將旅游業(yè)納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核體系。（轉(zhuǎn)載于大眾日報2013-11-4第9版）