煙臺:建設國際著名旅游城市

◆做好觀光休閑度假復合型旅游文章◆2017年實現旅游

收入破千億,進入全省首批國際著名旅游城市行列

    青煙威榮城際鐵路和潮水國際機場將于明年投入使用,煙臺可進入性得到極大改善。煙臺的旅游產業借此“再上一層樓”,不僅是每年數千萬海內外游客的期待,更是加快打造國際著名休閑度假城市的內在呼喚。
　　近日,在省政府出臺旅游強省意見的基礎上,煙臺下發《關于提升旅游產業綜合競爭力加快建設旅游強市的意見》(下稱《意見》),精心繪制未來五年旅游發展路線圖。《意見》提出,2017年煙臺將實現旅游總收入破千億,進入全省首批國際著名旅游城市行列。
    構建復合型特色旅游產品體系
　　藍色的碧波沙灘、綠色的生態度假、紫色的葡萄酒、金色的吉祥祈福、紅色的采摘收獲……好客山東(煙臺)休閑匯在近三個月的時間里為1774萬游客奉上一場異彩豐呈的旅游盛宴。
　　以原有產品為依托,《意見》提出在做好觀光旅游基礎性文章的同時,也要做好觀光休閑度假復合型旅游文章,重點建設文化觀光、紅色、海洋、葡萄酒文化、鄉村、休閑養生、度假七大特色旅游產品體系。
　　數據顯示,截至去年底,到煙臺的游客中34%選擇放松、娛樂為主的休閑度假式旅游,尚有32%選擇傳統觀光旅游。“觀光產品可看、可讀、可游,其實還有很大的提升空間；順應游客旅游觀念的轉變,煙臺也將從山、海、島、林、泉等資源中提煉更有內涵的休閑度假產品。”煙臺市旅游局局長張叢指出,具備打造復合型旅游產品資源和能力的城市并不多,而這將成為煙臺旅游核心競爭力所在。
　　煙臺有被譽為“仙境海岸”的900多公里海岸線,海洋旅游產品的開發一直被寄予厚望。未來市民和游客有望直接從芝罘灣碼頭乘坐郵輪前往港、澳、日、韓等地,更可在養馬島、芝罘島、崆峒島等海島盡享帆船比賽、海上垂釣等樂趣。
　　為滿足游客多層次需求,彌補我省旅游購物“短板”缺憾,煙臺還將通過舉辦旅游商品創意大賽,發展旅游商品專區、專柜,培育大型旅游商品購物中心等措施構筑一站式旅游購物平臺。
    線上線下跨界升級公共服務
　　煙臺是最早的沿海開放城市之一,近幾年來,常來煙臺的游客開始對這樣的細節津津樂道:二維碼導覽隨處可見、優惠活動貫穿全年、免費旅游宣傳資料方便獲取。連續三年蟬聯全國好客休閑之都,煙臺旅游的好口碑來源于對旅游公共服務配套的不斷完善。
　　《意見》在貫徹山東省《城市旅游公共服務設施規范》的基礎上進一步提出,推進智慧旅游城市建設、優化旅游交通服務、健全便民惠民服務體系,為游客提供更加自由、更有品質的旅游生活。
　　一部手機,暢游煙臺。煙臺市經信委、市交通運輸局、市旅游局等多個部門聯合推進智慧旅游示范區建設,2014年年底,游客可在煙臺各機場、車站、火車站、港口、高速公路服務區、4A級以上景點、四星級以上飯店、省級旅游度假區免費使用無線網絡。據煙臺市旅游局綜合科科長徐豐遠介紹,“自助煙臺——旅游行程規劃系統”建成后,游客下載該程序即可瀏覽煙臺景點、搜索旅游路線,最終實現“旅游服務一線通”——游客提出要求,手機會自動安排旅游線路,方便省力。
　　旅游集散分級承運網絡覆蓋全市,方便游客快速出行。煙臺現已成立旅游公共服務中心,重點推動城際鐵路煙臺南站、潮水機場兩大旅游集散中心建設。《意見》還提出,到2016年年底,全市通往主要旅游景點的道路將達到二級公路以上標準,高速公路、交通主干道設立通往旅游景點的車行標識,公交服務網絡也將進一步向旅游景點延伸。
　　為給游客提供及時、方便的旅游服務,從2014年旅游旺季開始,煙臺市的公共交通、餐飲購物、文化娛樂、金融服務等網點都將延長開放和服務時間。
    4000萬元專項資金提供發展保障
　　產業培育離不開要素保障,圍繞打造國際著名旅游城市,《意見》在資金支持方面進行了重點突破。筆者了解到,自2014年起連續三年,煙臺旅游發展資金將從原來的1500萬元提高到4000萬元,專門用于城市旅游規劃編制、宣傳促銷、人才培訓、專項獎勵、設施建設等。
　　作為全國最佳休閑旅游城市,煙臺旅游企業群星璀璨,但要培育出國內領先、國際知名的大型旅游企業集團還需金融機構在靈活運用金融工具等方面提供更多支持。《意見》對開展旅游項目所有權、使用權、經營權抵(質)押貸款,創新開發符合旅游企業特點的金融產品,推進中小旅游企業和鄉村經營戶以互助聯保方式進行貸款融資提出進一步要求。從今年開始,市級信用擔保機構每年將安排一定比例擔保資金扶持中小旅游企業發展。
　　針對用水、用電、用氣等涉旅企業意見較多的領域,《意見》要求,從今年10月起,嚴格落實旅游企業與一般工業企業相同的用水、用電、用氣政策。與旅游企業、旅行社、集散中心、采摘觀光農業經營單位或個人等相關的稅費減免系列扶持政策得到同步推進。《意見》還對機關事業單位將公務活動中的交通、食宿等事務交由旅行社代理服務做出新規定。
　　據煙臺市旅游公共服務中心介紹,為健全旅游業發展考核機制,從明年開始,煙臺將旅游業納入全市科學發展綜合考核體系。（轉載于大眾日報2013-11-4第9版）