放寬眼界選“能人”

——高密農村黨支部書記“532”選拔模式調查

    12月4日清晨,高密市柴溝鎮李家埠村南的千畝農業示范園內一派繁忙景象。蔬菜大棚內,村民正在忙著采摘各種瓜菜,兩部超市車輛在外邊忙著收購。一大片果樹大棚已經覆蓋上塑料薄膜,隱隱約約看到里面有不少果農勞作的身影。過去一直靠種小麥、玉米為生的村民如今成為種植蔬菜、大棚果的行家里手。引起種植結構發生重大變化的原因,是在外打拼多年的“能人”李勝一2009年回村擔任了黨支部書記。
　　2009年底,高密市統籌整合城鄉優勢資源,探索推出農村黨支部書記隊伍“532”選拔模式,即:50%左右的農村黨支部書記由農村黨員擔任,30%左右的由企業負責人或經濟能人擔任,20%左右的由市鎮干部擔任。通過幾年的實踐,有效改善了農村黨支部書記隊伍結構,走出了一條新形勢下加強農村黨支部書記隊伍建設的新路子。
　　首先,對農村黨員擇優任用。利用村黨組織換屆、支部書記調整等時機,從現任農村干部、致富能手、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、外出務工返鄉農民、復員退伍軍人中選拔農村黨支部書記。目前,從本村內部選拔黨支部書記469名,占全市農村黨支部書記總數的50.8%。
　　其次,讓在外“能人”回村任職。綜合運用鄉情親情等力量,動員企業負責人或經濟能人回村擔任黨支部書記,帶領群眾改變村莊落后面貌。目前,這個市有281名企業負責人或經濟能人回村擔任黨支部書記,占30.4%。
　　第三,下派干部到村里任職。采取個人自薦、單位推薦、組織考察同意、公開競職承諾、黨員群眾投票等方式,從市、鎮機關事業單位中選拔一批優秀年輕干部到村任職,同時鼓勵市鎮機關事業單位退休、提前離崗的干部職工、不在教學一線的教師等回村擔任黨支部書記。到目前,全市共有174名市、鎮干部到村內任職黨支部書記,占18.8%。
　　從高密市農村黨支部書記“532”選拔模式推出以來,全市農村基層組織建設和農村經濟社會發展都出現了新氣象。
　　農村黨支部書記隊伍結構明顯優化。目前,這個市農村黨支部書記50歲以下的占60%,高中(中專)以上文化程度的占62.6%,“三高三強”型農村黨支部書記達到82%以上。
　　一批后進村得到有效轉化,較好地解決了“無人管事”、“無能人管事”、“無錢辦事”和弱小村“無章理事”等問題,使干群關系更加密切,各項工作得到較大促進。柴溝鎮李家埠村地處三縣交界,是一個問題較多的村,每年有一二百人上訪。村民李勝一前些年外出創辦建材企業,事業紅火,是村里公認的“能人”,村“兩委”換屆時,群眾強烈要求他回村任職。李勝一高票當選村黨支部書記后,首先墊資100多萬元,硬化村內中心大街、通自來水。之后,調整土地1420畝,投資2700多萬元建設千畝設施農業示范園,成立了高密市勝一設施農業科技有限公司及4個專業合作社,建起了100多個冬暖式大棚和陽春棚,種植蔬菜和大棚果,帶動全村300多名村民共同致富,村民人均純收入3年內翻了兩番。記者進入村民李林的蔬菜大棚,他與妻子正忙著采摘西紅柿。2010年,李林在李勝一的擔保下貸款20萬元建起兩個蔬菜大棚,第二年就收回了全部投資。他對記者說:“這茬蔬菜我分別種了黃瓜和西紅柿,雖然現在菜價有點低,但這兩個棚一年掙十二三萬塊錢一點問題沒有。”記者看到,李勝一面積達80畝的櫻桃連體棚已經建成,并且已經移栽進4000多棵櫻桃樹。“我就是要通過發展高效農業,轉變大伙的觀念,帶動他們盡快致富。我的目標是3年內把李家埠打造成高密第一村。”李勝一對記者說。
　　統計資料顯示,高密市通過拓寬渠道選拔優秀人才擔任農村黨支部書記,已發展企業421家、農業示范園區50個、優質農產品基地28.8萬畝、農民專業合作組織1350家,農民年人均純收入達到10377元,全市呈現出以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展的良好局面。（轉載于大眾日報2012-12-18第2版）