--記沂南縣界湖鎮南村社區黨委書記兼居委會主任李鳳德

    走進沂南縣界湖鎮南村社區，20多座整潔漂亮的大樓拔地而起，滿院里種植著各色樹木、鮮花綠草，一處全縣最大的社區廣場上布滿雕塑、畫廊和健身器材，購物、醫療、休閑娛樂設施應有盡有，當這樣一個環境優美、配套齊全的現代化居住區呈現在你的面前，你可能無論如何都無法把它和當年那個草房瓦舍、睛天土雨天泥的城中村聯系起來。但是當你知道這僅僅是南村社區的一期建設工程時，你肯定無法掩飾你意想不到的驚奇。


    5年，在歷史長河中不過是短短一瞬，但是對于兩千多南村人來說，這是天翻地覆的5年，是創新發展的5年。5年里，他們的集體收入由67萬元到6300萬元，人均收入由不足3000元到14600元，由負債幾百萬的小村到擁有8家集體企業、固定資產1.8億元、實現產值7.5億元的大型社區。更為重要的是，原來終日為生計奔波的南村人，現在過上了幼有所學、壯有所用、老有所養的幸福生活，當然，每一個南村人心底都會時刻銘記著讓他們能夠享受這一發展成果的好當家人南村社區黨委書記兼居委會主任李鳳德。


    李鳳德的“頭銜”確實不少，除了南村社區黨委書記兼居委會主任，他還是臨沂市第十七屆人代會代表，沂南縣第十四屆、第十五屆人代會代表、人大常委會常委，臨沂市第十一屆黨代會代表，沂南縣第十、第十一屆黨代會代表，臨沂市工商聯合會常委，沂南縣工商聯合會副主席，山東正壯飼料有限公司、沂南縣邦正塑料編織有限公司、山東泰都建筑安裝工程公司、沂南縣星港房地產開發有限有公司等多家企業的董事長。但他更喜歡把自己看成一個保持本色的老兵，一個實在做事的企業家，一個盡職盡責的村官，他也是用自己的實際行動，詮釋著這三個樸實無華的人生“角色”。


                                                一個雷厲風行的退伍軍人


    采訪李鳳德的時候，他正在走社區居民。


    在居民田友成大爺家里，我們見到了正和幾位老人拉家常的李鳳德。得知我們的來意，幾位老人一個勁地說，可得好好宣傳宣傳俺的好書記。問起現在的感受，74歲的聶大娘說：“可了不得，現在的日子，吃得好住得好，在前些年，那是想都不敢想的。”快人快說的鹿培先大娘搶過了話茬：“真是的，比過去皇上都好，你看這住的，吃的，用的，每個季度還有700元錢發到手里，真比養了七個兒子都強！”


    我們的采訪就在這歡樂輕松的氣氛中開始了。


    生于虎年的李鳳德，渾身上下透著一股子虎勁。5年的軍營生活，造就了李鳳德敢想敢干的做事風格和堅忍不拔的意志，這成為使他受益終生的品格。


    1985年，李鳳德退伍回鄉，先后擔任村民兵連長、計生主任、黨支部副書記等職務。他帶著軍人的作風，踏踏實實地干好每一項工作，受到了村民的一致好評。


    改革開放的春風吹遍了沂蒙大地，也喚醒了李鳳德不甘沉睡的思想。1993年，李鳳德經過深思熟慮，決定邁進商海的大潮中拼搏一番。借助于沂南縣石英砂藏豐富的優勢，他開始從事石英砂生產加工項目。李鳳德辦企業重視質量，誠信經營，管理有方，很快就把企業辦得紅紅火火。他先后組建設了山東山源硅砂有限公司，還建起了擁有40輛大型貨車的山源物流公司，新建2處石英砂廠，4條硅砂生產線、4處礦山生產企業，礦山儲量3000萬噸，年產優質硅砂80萬噸，所產優質奎砂主要用于浮琺、壓花、磨光等高檔玻璃、高級玻璃器皿、醫藥玻璃等生產原料，是山東玻璃集團專有硅砂原料基地，也是全省最大的硅砂加工生產企業。通過十幾年的精心經營，他已經擁有固定資產達7000萬元，累計上交利稅數千萬元。由于貢獻突出，2004年，他被沂南縣委、縣政府授予“沂南縣人民功勛金質獎章”，成了全縣唯一獲此特殊的民營企業家。


    正當李鳳德躊躇滿志準備擴大企業規模，使個人事業再上一個新臺階的時候，一副新的重擔又擺在了他的面前。


    那個時候的南村，村里沒有一個像樣的企業，僅僅依靠出租沿街房等維持集體收入，2004年全村集體收入67萬元，但當年開支卻達到130萬元。村領導班子和部分老黨員經過認真討論，一致把目光投向了李鳳德。


    富起來的李鳳德，其實一直關注著這個養育自己長大成人的南村。他在尋找一種方式回報自己的家鄉。但當上級領導找他談話時，他卻猶豫了，當過多年村干部的他深知農村工作的不易。


    正在他猶豫不決的時候，村里幾名老黨員和村民代表，跋涉幾十里山路找到了他：“鳳德，你現在是富了，可咱村的老少爺們還沒有都富起來，你就能安心掙自己的錢？”熟知他性格的鄉親們不會轉彎抹角，直來直去的問話讓李鳳德再也坐不住了，他二話沒話，爽快地答應下來。


    2005年1月，李鳳德先后全票通過當選為南村村委主任和黨支部書記，同年10月撤村設居，2006年6月成立社區黨委，李鳳德成為這個有700多戶人家、2300多居民的南村社區的當家人。


    走馬上任的李鳳德，根據南村實際，提出了“發展集體經濟，實現共同富裕”的發展思路，得到了兩委成員的一致贊同。他們達成了一個共識：南村要實現共同富裕，必須落實科學發展觀，像以前那樣只靠租房和賣地絕對不是長久之計。只有發展集體經濟，才是根本出路。


    李鳳德帶領兩委一班人大刀闊斧行動起來，在他的帶領下，南村很快完成了土地清理和集體項目的整合，僅此一項，村里每年就增加收入近百萬元。


    李鳳德新官上任，燒紅了第一把火，新班子也得到了全村群眾的支持和擁護。他憑借雷厲風行的軍人本色，帶領著南村社區大跨步地走上共同富裕的道路，走向一個又一個輝煌。


                                           一個甘于奉獻的企業家


    “一人富了不是富，眾人富了才算富。”


    李鳳德就是抱定了這樣一個信念，從一位身家千萬的企業家，轉型為一個村官，一個社區帶頭人。5年來，南村社區的經濟得到了跨越式發展，他為之付出了不僅是全部的心血，還有無法計算的個人資金投入。


    提起這些，村民劉振蓮就忍不住發自內心地說：“這些年來李書記為咱村辦事，撂下自己的企業不干，他的企業一年要幾百萬地掙呀！為村里搞企業建設項目還捐款墊資，不要村里一分錢，真是吃了不少虧。”李鳳德聽了，總是動情地說：“當干部就要敢于吃虧、吃苦、吃氣，咱不吃虧誰吃虧，咱不奉獻誰奉獻。”在兩委會上他堅定自信地提出：“南村集體收入達不到千萬元，不坐集體的車，不加集體一分錢的油。”5年來風里來雨里去，沒白沒黑地工作，從未過個星期天和節假日。為南村工作操心辦事，他從來不提個人待遇，不拿村里的工資。


    南村社區創辦集體企業之初，面對集體底子薄、無資金、發展項目困難重重的狀況，李鳳德拿出自己的80多萬元積蓄，并用自己的企業作抵押貸款120萬元，買下了2處破產企業的閑置院落，用做集體開發，為發展壯大村集體經濟掘來了“第一桶金”。這此年來，為給村集體考察項目、洽談業務，他與社區干部開著自己家的轎車跑上海、去江蘇、上濟南、下溫州，跑遍了大江南北，每年的汽油、修理、食宿等費用高達20多萬元，全部由他自己掏錢，從來沒花過集體一分錢。


    2006年，李鳳德根據魯南地區畜牧養殖量大但本地飼料加工能力不足這一實際，帶領村干部先后到江蘇、安微等地實地考察了十幾家企業，取得了江蘇正昌集團的技術支持。回來后，經多方籌集資金，成立了山東正壯飼料有限公司。


    就在正壯飼料有限公司急需4000萬元后續資金時，李鳳德用自己的企業和房產做抵押向銀行貸款。李鳳德叫來愛人和兒子，共同在貸款擔保書上簽字。開始，妻子有顧慮，怕項目搞不成自己家財產搭進去。李鳳德說：“上項目就是有風險的，失敗了，所有前期投入算咱的；成功了，收入是大家的，為了集體致富，個人承擔點風險算什么！”


    合作伙伴、江蘇正昌集團總裁、全國人大代表郝波聽說后很感動，主動提出將設備款下調10%，無償贈送了價值40萬元的預混料加工設備，并免費提供全套技術服務和人才培訓。
企業投入生產經營后，為了解決流動資金不足的問題，他又連續3次墊資700萬元，保證了企業的正常生產經營。2007年又在費縣投資800萬元建設正壯飼料第一分公司。正壯公司年產優質禽畜飼料26萬噸，產值5.2億元，利稅過千萬元，安置職工500余人，成為江北魯南地區規模最大、設備工藝最先進、科技含量最高的飼料加工銷售企業，被評為“市級農業產業化龍頭企業”。


    更令人欽佩的是，李鳳德及社區“兩委”干部與全體黨員群眾“約法四章”：集體企業集體經營，全體居民共同受益；社區干部墊資只償還銀行貸款利息，不參與企業分紅；居民融資作為企業股份，與企業經營效益掛鉤；社區干部實行定額工資，不得高于居民人均收入。他用一個人的無私，帶來了“一班人”的奉獻，凝聚了全社區的力量。


    李鳳德對自己要求嚴格，但對社區黨員群眾卻滿懷關愛之情。近年來，社區先后投資230多萬元建成了高標準教學樓和幼兒園各1處，投資73萬元建設了社區老年活動中心，配備了健身器材。社區還每年為每名居民分紅1000元，每月為建國前老黨員發放300元的固定補貼，為60周歲以上的老人發放230元生活費，對“五保戶”、困難戶每年給予1000到3000元的補助，對考入高中、大學和重點大學的學生，分別獎勵500、1000、2000元。自2006年起，免費為全體居民辦理了新型農村合作醫療保險和家庭財產保險。讓全體居民受益、共享發展成果，這也是李鳳德多年來一直倡導的理念。


    真情回報社會，更是體現了李鳳德的無私大愛。2008年四川地震災害發生后，李鳳德第一時間向民政部門捐款20萬元，成為沂南縣捐款最多的個人。中組部發出繳納特殊黨費的倡議后，他又積極繳納了1萬元特殊黨費。在他的帶動下，社區黨員干部群眾共向災區捐款13萬多元，彰顯了沂蒙老區人民熱愛祖國、心系災區、同舟共濟、無私奉獻的優秀品質，在社會上產生了良好反響。


    李鳳德大愛無私的奉獻精神受到了各級領導和社區群眾的一致贊揚，他先后被授予“沂南縣優秀共產黨員”、“沂南縣模范黨支部書記”、“沂南縣勞動模范”、“臨沂市十大優秀轉業退伍創業軍人”、“臨沂市優秀企業家”、“山東省勞動模范”等榮譽稱號，并先后獲得“沂南縣人民功勛金質獎章”、“臨沂市振興沂蒙勞動獎章”。


    榮譽加身的李鳳德并沒有就此滿足，他深知，在發展南村集體經濟的道路上，他需要做的還有很多很多。


                                           一個高瞻遠矚的當家人


    在南村社區，李鳳德最讓人敬佩的就是他的眼光和膽識。用社區黨委副書記劉振沂的話說，他能看到了別人想不到，他的眼光至少比一般人有三到五年的提前量。


    李鳳德常常掛在嘴邊的一句話是：“我們當干部不光是給現在的人當的，更是給子孫后代當的。”他是這樣說的，更是這樣做的。


    早在2005年初，剛剛上任的李鳳德，就帶著兩委成員、黨員干部組成的考察隊，到龍口市南山集團、壽光市三元朱村、臨沂市河東區劉團村參觀考察。李鳳德把他們的管理體制和發展模式各取所需，結合南村的實際，學以致用，制定了南村歷史上第一個近期目標和長遠規劃：三年內，村集體收入過千萬元，人均收入超6000元，初步實現共同富裕目標；五年內，完成舊村改造，全村入住居民小區，村民達到城市市民生活水平。這些目標，已經有很多都提前實現了。


    李鳳德的理念是超前的，他的許多做法在全縣、全省甚至全國是走在前頭的：


    社區內每戶居民不論貧富，均提供相同面積的樓房一套，一期已經有大部分居民喬遷新居，二期工程正在緊鑼密鼓的施工中。適齡青年結婚時，免費提供100平米樓房一套，這在全國恐怕都是獨一無二的。


    近期將開工建設的老年公寓，建成后，凡年滿60歲的居民均搬入老年公寓，社區提供統一的食宿、醫療、娛樂等服務，原有住房由集體折價收回，再分配給適齡青年。如此循環往復，社區居民無論多少代以后，子子孫孫也將永遠有房居住。


    按照當地風俗，在社區外建成有多個悼念廳、能同時容納150人吃飯的“為安院”一處，既為家中老人故去的居民提供辦理喪事的場所，也給社區居民提供了安靜的生活環境，得到了前來調研的省民政廳領導的大力贊揚。


    在曾被稱為“老大難”的人口和計生工作中，南村社區對獨生子女和雙女戶每年每戶獎勵1000元，對有違法生育或非法抱養情況的一律收回住房，取消所有居民福利，由于社區早已解除了居民的后顧之憂，南村社區多年來未出現一例計劃生育違法現象，受到了前來參加人口與計生工作現場會的各地領導的交口稱贊。


    李鳳德常說，當官要為民做主，尤其是當村官，更應該時時處處想著集體，想著群眾。這樣，沒有什么工作做不好的。


    在舊村改造中，拆遷工作一直是讓各地政府都頭痛的事情，但在南村社區舊村改造時，拆遷工作異常地順利。這得益于廣大居民對李鳳德為民謀福這一舉措的理解，更得益于李鳳德和他的一班人制定的補償辦法：舊房評估在5萬元以下的，免費提供新樓房一套，另給予安家費1萬元；舊房評估超過5萬元的，超出部分由集體補償，同樣免費提供新樓房一套，另給予安家費1萬元。有人和李鳳德開玩笑說，這個補償辦法可以，可能是全國最高標準了。李鳳德認真地說，財富本來是屬于全體居民的，我們就要保證全體居民都能享受這一成果。


    因工作需要干部要配備車輛，李鳳德借鑒一些地方公車改革經驗，決定兩委成員每人補助4萬元，讓他們購買私家車開車上班，不再配備公車。開始時，有居民不理解，去找李鳳德反映意見。李鳳德算了一筆帳：如果購置六七輛公車，不算購車費用，僅燃油、維修、駕駛員工資等開支，每年不下20萬元；現在只相當于拿出一年的開支，就解決了這一問題。按車輛使用10年計算，這一辦法將給集體節省數百萬元。來人聽了，心服口服地回去了。


    想人所不敢想，做人所不敢做，認準的事情就義無反顧地努力去干，是李鳳德的過人之處，也是他一貫的風格。


    就在房地產、飼料、塑編等幾大企業步入良性發展軌道日漸紅火的時候，南村社區兩委一班人審時度勢，搶抓文化興縣、旅游強縣的良好機遇，他們以超前的意識強勢介入全縣的文化旅游產業。2008年成立山東沂蒙紅色影視基地旅游開發有限公司，先后投資5000萬元的山東沂蒙紅色影視基地也已初具規模，至今經先后吸引了《沂蒙》、《真心英雄》、《地道英雄》、《斗牛》、《鐵道游擊隊續》等10多部影視劇在這里拍攝。隨著《沂蒙》大型電視劇連續劇在全國的熱播，沂蒙紅色影視基地也聲名遠播。目前，這里又投資了一處山鄉夢游客接待中心，利用原有的水庫建設一處水上公園，并設計規劃了一座民國時期建筑風格的古縣城。相信不久的將來，該基地會吸引著越來越多的游客和攝制組前來瞻仰沂南這塊紅色的熱土，為社區實現經濟和社會兩個效益又好又快地發展奠定了堅實的基礎。


    5年的風雨拼搏，不僅給李鳳德個人帶來了無數榮譽，也給南村社區增添了一個個耀眼的光環：界湖南村在沂南縣第一個率先由農村轉制為社區，第一個成立社區黨委，第一個建立社區工會委員會，先后被沂南縣委、縣政府評為“全縣綜合實力強村”、“五個好村黨組織”；被臨沂市委、市政府授予‘臨沂市基層黨建示范點”、“全市全面小康示范村”、“市級文明社區”、“臨沂市新農村建設百強示范村”；被山東省委組織部命名為“山東省黨員干部現代遠程教育規范站點”，被省文明委命名為“省級文明社區”。



    談起下一步的工作計劃，李鳳德依然躊躇滿志，這個憨厚樸實的陽都漢子侃侃而談：


    早日全面完成舊村改造，全部遷入社區居民樓，高標準設計建設老年公寓；


    繼續加大影視基地開發力度，并在縣城建設一座影視大廈，為前來拍攝的劇組和觀光游客提供食宿服務；


    繼續建設沿街商品樓，正陽路兩側910多間沿街樓建成后，預計每年可增加租憑收入1000多萬元；


    建設高標準的辦公大檔，實行一體化辦公，集約管理；


    繼續搞好居民的福利待遇，為小區居民的生活提供更多的便利……


    說著說著，李鳳德深邃的目光投向了遠方。


    我們知道，他的腦海里，一定又在勾畫出一幅南村社區未來發展的嶄新的宏偉藍圖！