煙臺加強(qiáng)制度化建設(shè),推動志愿服務(wù)大發(fā)展

每100名市民就有近10名志愿者

打開辦公電腦,點(diǎn)擊“煙臺志愿者”網(wǎng)站,來到管理員界面,篩選審核新注冊的志愿者信息……11月8日上午,煙臺市文明辦志愿服務(wù)科科長胡吉明在忙碌中又開始了一天的工作。
　　“我們科室是2011年經(jīng)批準(zhǔn)成立,主要職能就是負(fù)責(zé)煙臺市志愿者的招募注冊管理。符合條件的市民登錄煙臺志愿者網(wǎng)站,填寫全市統(tǒng)一格式的注冊登記表,只要審核通過,即可頒發(fā)煙臺志愿者證,從而開始選擇項(xiàng)目進(jìn)行志愿服務(wù)。”胡吉明介紹說。
　　據(jù)了解,煙臺市志愿服務(wù)工作一直有著良好的傳統(tǒng),這也成為該市能夠奪取“全國文明城市”三連冠的重要因素之一。但以往的志愿者隊(duì)伍,只有共青團(tuán)所屬的青年志愿者和慈善總會管理的慈善義工在招募注冊方面有相對規(guī)范的制度,其他各類志愿者往往因一時(shí)一事臨時(shí)招募,存在不規(guī)范、難協(xié)調(diào)的問題。
　　為此,煙臺市文明辦在2011年開通煙臺志愿者網(wǎng)站,制定出相應(yīng)的管理辦法,通過統(tǒng)一的網(wǎng)上注冊平臺,規(guī)范了志愿者的招募、注冊程序。目前,通過該網(wǎng)站注冊的志愿者人數(shù)已達(dá)到13.8萬人,再加上通過慈善總會注冊的3.5萬名義工,全市經(jīng)規(guī)范注冊的志愿者總?cè)藬?shù)超過了17萬。根據(jù)煙臺市統(tǒng)計(jì)局2013年年初公布的數(shù)據(jù),煙臺市區(qū)人口為180.27萬人,這意味著每100名煙臺市民中,就有近10個(gè)經(jīng)注冊的志愿者。
　　不僅如此,在10月末11月初,煙臺發(fā)起了一場全城尋找“文哥”的愛心熱潮,不少愛心人士自愿走上街頭,幫助尋找一名走失的“智障義務(wù)交警”。“這一點(diǎn)充分體現(xiàn)了煙臺這座城市的愛心,在煙臺包括注冊志愿者在內(nèi),全市經(jīng)常參加志愿服務(wù)的人數(shù)達(dá)到50多萬人。”煙臺市文明辦副主任曲波告訴筆者。
　　面對規(guī)模如此之大的志愿者隊(duì)伍,如何進(jìn)行有效管理也是一個(gè)難題。“我們從培訓(xùn)和管理兩方面入手,大力推動制度化建設(shè),取得良好效果。”曲波說。
　　據(jù)介紹,煙臺對志愿者堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,建立起志愿者培訓(xùn)師隊(duì)伍,在駐煙高校、愛心企業(yè)、社區(qū)市民學(xué)校等建立志愿者培訓(xùn)基地,開設(shè)網(wǎng)上志愿者培訓(xùn)課堂,對新注冊志愿者、義工普及志愿服務(wù)理念,傳授服務(wù)技能；同時(shí)在全市建立了“總隊(duì)—支隊(duì)—大隊(duì)—分隊(duì)—中隊(duì)”的層級管理模式,確保每個(gè)志愿者組織都納入管理范圍。其中,招遠(yuǎn)開展“金都志愿365”活動,建立市志愿服務(wù)中心—服務(wù)站—服務(wù)隊(duì)三級服務(wù)管理體系,成為組織網(wǎng)絡(luò)最完備的縣級市。
　　不同層級的隊(duì)伍,有著相對明確的職責(zé)分工。基層志愿服務(wù)隊(duì)伍承擔(dān)起了更多的日常工作。煙臺市依托社區(qū)志愿服務(wù)站,對空巢老人、留守兒童、殘疾人、困難家庭等特殊群體提供志愿服務(wù)。而遇到大型活動時(shí),組織部門則會及時(shí)發(fā)布志愿者招募信息,根據(jù)不同專業(yè)特長的志愿者,安排分組強(qiáng)化服務(wù)效果。
　　在規(guī)范的管理之外,煙臺市還建立起對志愿服務(wù)完善的激勵機(jī)制,星級認(rèn)證制度便是其中的一大亮點(diǎn)。在煙臺志愿服務(wù)界,五星級志愿者“月亮姐姐”許振珊幾乎無人不知,她自2006年起便帶著腦殘二級、肢殘三級的兒子一起參加志愿服務(wù)。
　　“她在這里的志愿者編號是06000162,每當(dāng)參加志愿服務(wù)活動時(shí),這個(gè)編號可以通過志愿者胸卡上的條形編碼進(jìn)行識別。我們將志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)50、120、300、700、1000小時(shí)的志愿者,分別認(rèn)定為一至五星級志愿者。許振珊的五星級就是根據(jù)這個(gè)評定。”胡吉明介紹說。
　　根據(jù)煙臺市志愿者管理制度,星級志愿者可得到相應(yīng)的表彰,其中許振珊、孫丁財(cái)被評為全國優(yōu)秀志愿者,有4人被評為全省優(yōu)秀志愿者,288人被評為煙臺市優(yōu)秀志愿者,每逢重大紀(jì)念活動,優(yōu)秀志愿者還可獲邀參加觀禮。
　　在大的激勵制度下,不同的組織單位根據(jù)自身特點(diǎn),制定相應(yīng)的考核獎勵辦法。“我們學(xué)校將志愿服務(wù)納入學(xué)生綜合考評體系,將學(xué)生參與志愿服務(wù)活動作為國家、學(xué)校獎助學(xué)金、評先選優(yōu)、發(fā)展黨員的基本條件。”山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院副院長劉艷蔚介紹說。（轉(zhuǎn)載于大眾日報(bào)2013-11-12第2版）