努力在推動科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會歷史進(jìn)程中走到前列

省十二屆人大三次會議隆重開幕

姜異康主持郭樹清作政府工作報告劉偉王軍民出席

    1月17日上午,山東省第十二屆人民代表大會第三次會議在山東會堂開幕。來自全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)全省人民的重托,匯聚一堂,共繪建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越藍(lán)圖。
　　大會執(zhí)行主席姜異康、柏繼民、賈萬志、溫孚江、尹慧敏、于建成、宋遠(yuǎn)方、榮森之、徐長玉、王文華、翟魯寧在主席臺前排就座。
　　郭樹清、劉偉、王軍民在主席臺就座。
　　上午九時,姜異康宣布大會開幕。會場里響起了雄壯的國歌聲。在891名到會代表的熱烈掌聲中,省長郭樹清代表省政府向大會作《政府工作報告》。
　　郭樹清的報告分六個部分:關(guān)于2013年工作回顧；關(guān)于2014年政府工作總體安排；關(guān)于全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革；關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；關(guān)于社會事業(yè)和民生保障；關(guān)于政府自身建設(shè)。
　　郭樹清說,過去一年,在中共山東省委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的各項決策部署,帶領(lǐng)全省人民開拓創(chuàng)新、埋頭苦干,經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速增長,地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新的突破,重點領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化,對外開放邁出新的步伐,法治政府建設(shè)取得新的進(jìn)步,各項社會事業(yè)繁榮興旺,民生保障得到較好落實,生態(tài)文明建設(shè)扎實推進(jìn),圓滿完成省十二屆人大一次會議確定的年度任務(wù),實現(xiàn)了本屆政府的良好開局。
　　郭樹清說,今年是完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵一年。按照習(xí)近平總書記的指示,今后我們必須在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展動力、發(fā)展途徑、考核導(dǎo)向等方面實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變,逐步減少對資源投入的嚴(yán)重依賴,在持續(xù)增長中調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力在推動科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會歷史進(jìn)程中走到前列。
　　郭樹清說,今年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右,公共財政收入增長11%左右；固定資產(chǎn)投資增長17%,社會消費品零售總額增長13%,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)120萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；進(jìn)出口總額增長6%左右,實際利用外資保持穩(wěn)定增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右,農(nóng)民人均純收入增長10%以上。人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)。全面完成國家下達(dá)的年度節(jié)能減排任務(wù)。
　　郭樹清說,做好今年政府工作,最關(guān)鍵的是貫徹黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革,特別要切實發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。今年重點抓好進(jìn)一步簡政放權(quán)、深化農(nóng)村改革、建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善現(xiàn)代市場體系、加快事業(yè)單位分類改革、深化財稅改革、穩(wěn)步推進(jìn)金融改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、加快對外經(jīng)貿(mào)體制創(chuàng)新、進(jìn)一步改善跨境投資管理體制等十個方面的工作。
　　郭樹清說,能耗高、污染重、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短已嚴(yán)重制約我省經(jīng)濟(jì)競爭力的提升。必須痛下決心,狠下功夫,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。要以更大決心和勇氣推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要真正實現(xiàn)對外地、外省和外國的全面開放,要把人才培養(yǎng)和引進(jìn)放在更加突出的位置,要把鼓勵創(chuàng)新的各項政策落到實處。
　　在社會事業(yè)和民生保障方面,郭樹清說,要堅持教育優(yōu)先發(fā)展,啟動第二輪學(xué)前教育三年行動計劃,加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。要推動文化繁榮發(fā)展,加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),深化文化管理體制改革。要促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),實施政府就業(yè)培訓(xùn)項目,完善就業(yè)困難援助機制。要健全社會保障體系,提高基本社會保險統(tǒng)籌層次,完善社會保障待遇確定和正常調(diào)整機制。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大病保險制度。要加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),狠抓大氣污染防治,持續(xù)推動生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作,抓好城市管網(wǎng)建設(shè)改造。要加快保障性住房建設(shè),探索將農(nóng)民工納入住房公積金制度,改進(jìn)住房公積金歸集、使用、監(jiān)管機制。要進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理,深化平安山東建設(shè),堅決防止重特大事故發(fā)生,加快推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體制改革,健全統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管機構(gòu)。
　　郭樹清說,面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),必須切實提高政府綜合素質(zhì),全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要持續(xù)推動作風(fēng)建設(shè),持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,毫不松懈地反對“四風(fēng)”。要強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,政府各級各部門“一把手”都要定期述職述廉,進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度,推行政府及其工作部門權(quán)力清單制度。要全面加強法治建設(shè),制定實施法治政府建設(shè)規(guī)劃綱要,建立政府法律顧問制度,整合行政執(zhí)法主體。要不斷增強政府公信力,優(yōu)化工作流程,提高政府精細(xì)化管理水平,加強社會征信體系建設(shè),健全各領(lǐng)域信用評估體系。要進(jìn)一步加大反腐倡廉工作力度,對腐敗現(xiàn)象零容忍,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
　　郭樹清最后說,實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生,譜寫山東人民美好生活新篇章,關(guān)鍵在腳踏實地、真抓實干。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在中共山東省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,同心協(xié)力,頑強拼搏,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強省,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!
　　出席大會并在主席臺就座的還有:才利民、孫偉、王敏、李法泉、李群、高曉兵、孫守剛、劉從良、雷建國、顏世元、蘇毅然、梁步庭、趙志浩、陸懋曾、李春亭、韓喜凱、韓寓群、高新亭、夏耕、王隨蓮、孫紹騁、張超超、季緗綺、趙潤田、鄧向陽、郭兆信、張建國、白泉民、吳鵬飛、焉榮竹、張傳林、栗甲、王新陸、王乃靜、陳光、許立全、郭愛玲、孫繼業(yè)、厲江潭、趙勇、時立軍、鮑志強、崔曰臣、國家森、劉玉功、連承敏、閻啟俊、喬延春、齊乃貴、王志民、趙玉蘭、李德強、周玉華、王延奎、尹家銅、王偉力、南平、楊魯豫、張新起、殷魯謙、王書堅等。
　　本次會議書面印發(fā)了《山東省2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年計劃草案的報告》《山東省2013年預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算草案的報告》,一并提請代表審查。
　　出席省政協(xié)十一屆二次會議的委員、部分住魯全國人大代表和省直有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人等列席會議。
　　韓國、日本駐青島總領(lǐng)事,外商、港臺投資企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀旁聽了會議。(轉(zhuǎn)載于大眾日報2014-1-18第1版)