努力在推動科學發展、全面建成小康社會歷史進程中走到前列

省十二屆人大三次會議隆重開幕

姜異康主持郭樹清作政府工作報告劉偉王軍民出席

    1月17日上午,山東省第十二屆人民代表大會第三次會議在山東會堂開幕。來自全省各行各業、各條戰線的人大代表肩負全省人民的重托,匯聚一堂,共繪建設經濟文化強省、實現富民強省新跨越藍圖。
　　大會執行主席姜異康、柏繼民、賈萬志、溫孚江、尹慧敏、于建成、宋遠方、榮森之、徐長玉、王文華、翟魯寧在主席臺前排就座。
　　郭樹清、劉偉、王軍民在主席臺就座。
　　上午九時,姜異康宣布大會開幕。會場里響起了雄壯的國歌聲。在891名到會代表的熱烈掌聲中,省長郭樹清代表省政府向大會作《政府工作報告》。
　　郭樹清的報告分六個部分:關于2013年工作回顧；關于2014年政府工作總體安排；關于全面深化經濟體制改革；關于產業結構調整升級；關于社會事業和民生保障；關于政府自身建設。
　　郭樹清說,過去一年,在中共山東省委的領導下,我們認真貫徹黨中央、國務院的各項決策部署,帶領全省人民開拓創新、埋頭苦干,經濟保持穩定快速增長,地區協調發展取得新的突破,重點領域改革進一步深化,對外開放邁出新的步伐,法治政府建設取得新的進步,各項社會事業繁榮興旺,民生保障得到較好落實,生態文明建設扎實推進,圓滿完成省十二屆人大一次會議確定的年度任務,實現了本屆政府的良好開局。
　　郭樹清說,今年是完成“十二五”規劃任務的關鍵一年。按照習近平總書記的指示,今后我們必須在發展理念、發展定位、發展動力、發展途徑、考核導向等方面實現新的轉變,逐步減少對資源投入的嚴重依賴,在持續增長中調整經濟結構,努力在推動科學發展、全面建成小康社會歷史進程中走到前列。
　　郭樹清說,今年我省經濟社會發展的主要預期目標為:地區生產總值增長9%左右,公共財政收入增長11%左右；固定資產投資增長17%,社會消費品零售總額增長13%,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；城鎮新增就業100萬人,農村勞動力轉移就業120萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內；進出口總額增長6%左右,實際利用外資保持穩定增長；城鎮居民人均可支配收入增長10%左右,農民人均純收入增長10%以上。人口自然增長率控制在8.5‰以內。全面完成國家下達的年度節能減排任務。
　　郭樹清說,做好今年政府工作,最關鍵的是貫徹黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革,特別要切實發揮好經濟體制改革的牽引作用。今年重點抓好進一步簡政放權、深化農村改革、建立和完善現代企業制度、完善現代市場體系、加快事業單位分類改革、深化財稅改革、穩步推進金融改革、健全城鄉發展一體化體制機制、加快對外經貿體制創新、進一步改善跨境投資管理體制等十個方面的工作。
　　郭樹清說,能耗高、污染重、附加值低、產業鏈短已嚴重制約我省經濟競爭力的提升。必須痛下決心,狠下功夫,加快產業結構調整升級。要以更大決心和勇氣推動民營經濟發展,要真正實現對外地、外省和外國的全面開放,要把人才培養和引進放在更加突出的位置,要把鼓勵創新的各項政策落到實處。
　　在社會事業和民生保障方面,郭樹清說,要堅持教育優先發展,啟動第二輪學前教育三年行動計劃,加快現代職業教育體系建設。要推動文化繁榮發展,加快發展文化創意產業,深化文化管理體制改革。要促進就業創業,實施政府就業培訓項目,完善就業困難援助機制。要健全社會保障體系,提高基本社會保險統籌層次,完善社會保障待遇確定和正常調整機制。要深化醫藥衛生體制改革,整合城鄉居民基本醫療保險制度,實施城鄉統一的大病保險制度。要加強環境保護和生態建設,狠抓大氣污染防治,持續推動生態文明鄉村建設。要統籌城鄉公共基礎設施建設,加強城鄉規劃建設工作,抓好城市管網建設改造。要加快保障性住房建設,探索將農民工納入住房公積金制度,改進住房公積金歸集、使用、監管機制。要進一步創新社會治理,深化平安山東建設,堅決防止重特大事故發生,加快推進食品藥品安全監管體制改革,健全統一權威的監管機構。
　　郭樹清說,面對艱巨繁重的改革發展任務,必須切實提高政府綜合素質,全面推進政府治理體系和治理能力現代化。要持續推動作風建設,持之以恒落實中央八項規定精神,毫不松懈地反對“四風”。要強化權力運行制約和監督,政府各級各部門“一把手”都要定期述職述廉,進一步加大政務公開力度,推行政府及其工作部門權力清單制度。要全面加強法治建設,制定實施法治政府建設規劃綱要,建立政府法律顧問制度,整合行政執法主體。要不斷增強政府公信力,優化工作流程,提高政府精細化管理水平,加強社會征信體系建設,健全各領域信用評估體系。要進一步加大反腐倡廉工作力度,對腐敗現象零容忍,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
　　郭樹清最后說,實現鳳凰涅槃、浴火重生,譜寫山東人民美好生活新篇章,關鍵在腳踏實地、真抓實干。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,在中共山東省委的堅強領導下,同心協力,頑強拼搏,為加快建設經濟文化強省,實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!
　　出席大會并在主席臺就座的還有:才利民、孫偉、王敏、李法泉、李群、高曉兵、孫守剛、劉從良、雷建國、顏世元、蘇毅然、梁步庭、趙志浩、陸懋曾、李春亭、韓喜凱、韓寓群、高新亭、夏耕、王隨蓮、孫紹騁、張超超、季緗綺、趙潤田、鄧向陽、郭兆信、張建國、白泉民、吳鵬飛、焉榮竹、張傳林、栗甲、王新陸、王乃靜、陳光、許立全、郭愛玲、孫繼業、厲江潭、趙勇、時立軍、鮑志強、崔曰臣、國家森、劉玉功、連承敏、閻啟俊、喬延春、齊乃貴、王志民、趙玉蘭、李德強、周玉華、王延奎、尹家銅、王偉力、南平、楊魯豫、張新起、殷魯謙、王書堅等。
　　本次會議書面印發了《山東省2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年計劃草案的報告》《山東省2013年預算執行情況和2014年預算草案的報告》,一并提請代表審查。
　　出席省政協十一屆二次會議的委員、部分住魯全國人大代表和省直有關方面的負責人等列席會議。
　　韓國、日本駐青島總領事,外商、港臺投資企業負責人應邀旁聽了會議。(轉載于大眾日報2014-1-18第1版)