國務(wù)院正式批復(fù)《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

    新年伊始，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)迎來了千載難逢的發(fā)展機遇：1月4日，國務(wù)院以國函[2011]1號文件批復(fù)《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。《規(guī)劃》的批復(fù)實施，是我國區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟延伸到海洋經(jīng)濟、積極推進陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措，標志著全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作進入實施階段，也標志著山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

    2009年4月，胡錦濤總書記視察山東時從戰(zhàn)略全局的高度指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”。10月,胡錦濤總書記再次視察山東時強調(diào)要建設(shè)好山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)。山東半島是我國最大的半島，瀕臨渤海與黃海，東與朝鮮半島、日本列島隔海相望，西連黃河中下游地區(qū)，南接長三角地區(qū)，北臨京津冀都市圈，是環(huán)渤海地區(qū)與長江三角洲地區(qū)的重要結(jié)合部、黃河流域地區(qū)最便捷的出海通道、東北亞經(jīng)濟圈的重要組成部分。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無棣、沾化2個沿海縣所屬陸域，海域面積15.95萬平方公里，陸域面積6.4萬平方公里。2009年,區(qū)內(nèi)總?cè)丝?291.8萬人，人均地區(qū)生產(chǎn)總值50138元。為進一步增強腹地對海洋經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力，把山東省其他地區(qū)作為規(guī)劃聯(lián)動區(qū)。

    山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)海洋資源豐富，海洋科教力量集中，海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，開放條件優(yōu)越，在促進黃海和渤海科學(xué)開發(fā)、深化沿海地區(qū)改革開放、提升我國海洋經(jīng)濟綜合競爭力中具有重要的戰(zhàn)略地位。在新形勢下，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，有利于拓展國民經(jīng)濟發(fā)展空間，維護國家戰(zhàn)略安全；有利于加速形成新的經(jīng)濟增長極，完善我國沿海整體經(jīng)濟布局；有利于推進海洋生態(tài)文明建設(shè)，促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；有利于提高海洋經(jīng)濟國際合作水平，深化我國沿海開放戰(zhàn)略，意義十分重大。

    國務(wù)院指出，建設(shè)好山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的重大舉措，關(guān)系到我國實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略和完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局，各有關(guān)方面要進一步提高認識，密切合作，開拓進取，扎實工作，共同推動山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展。

    國務(wù)院要求，《規(guī)劃》實施要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實黨的十七屆五中全會精神，突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，以深化改革為動力，優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強海洋生態(tài)文明建設(shè)，提高海洋科教支撐能力，創(chuàng)新體制機制，推動海陸聯(lián)動發(fā)展，推進海洋綜合管理，將山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為具有國際先進水平的海洋經(jīng)濟改革發(fā)展示范區(qū)和我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。

    依據(jù)《規(guī)劃》，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位是：建設(shè)具有較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經(jīng)濟改革開放先行區(qū)和全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。《規(guī)劃》明確了發(fā)展的近期和遠期目標，到2015年，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，綜合經(jīng)濟實力顯著增強，海洋科技自主創(chuàng)新能力大幅提升，海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，海洋經(jīng)濟對外開放格局不斷完善，率先達到全面建設(shè)小康社會的總體要求；到2020年，建成海洋經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人與自然和諧的藍色經(jīng)濟區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。