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——齊河縣地稅局構(gòu)建“文化地稅”成效顯著
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△德州市政協(xié)黨組書記、主席袁秀和等領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)齊河地稅工作 |
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△德州市地稅局局長(zhǎng)宓東生對(duì)齊河縣基層建設(shè)工作給予充分肯定 |
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△市局領(lǐng)導(dǎo)到齊河縣有關(guān)企業(yè)調(diào)研稅收情況 |
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△環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù) |
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△大力開展思想道德教育大講堂活動(dòng),成效顯著 |
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△開展國(guó)防教育,提高全員素質(zhì) |
被譽(yù)為德州前沿、濟(jì)南后花園的齊河縣,是一個(gè)英雄輩出、先模涌現(xiàn)的地方,全國(guó)勞模時(shí)傳祥、救人英雄孟祥斌就出生在這里,這片熱土養(yǎng)育了他們,而他們的精神又影響激勵(lì)著齊河兒女。被稱為德州市局前沿窗口、省局關(guān)注的基層團(tuán)隊(duì)的齊河縣地稅局,就是這樣一支團(tuán)隊(duì),他們按照省局“依法治稅、從嚴(yán)帶隊(duì)、科學(xué)管理、共建和諧”的要求,認(rèn)真踐行德州市地稅局“幸福德州、活力地稅”的核心理念,弘揚(yáng)齊河精神,大膽探索,傾力創(chuàng)新,拓出了一條獨(dú)具特色的“文化地稅”建設(shè)之路,成為這塊沃土上的又一亮點(diǎn)。
理念創(chuàng)新 人本立隊(duì)
近年來(lái),齊河縣地稅局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)工作走在了全市的前列,得到了省、市局和縣委、縣政府的肯定和贊揚(yáng),特別是今年新黨組成立以來(lái),他們貫徹“繼承、深化、提高、發(fā)展”的基本方針,創(chuàng)出了“文化引領(lǐng),人才興稅”的新模式。
新一屆黨組面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)和新挑戰(zhàn),深入企業(yè),進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研；深入基層,面對(duì)面辦公；走向社會(huì),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),傾聽心聲,征求意見,采納建議。通過深入扎實(shí)的集中調(diào)研,黨組有了切身感悟:要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,就必須全面提升,而全面提升的關(guān)鍵在于強(qiáng)化創(chuàng)新。他們打破傳統(tǒng)的“頭疼治頭,腳疼治腳”的做法,虛心向社會(huì)問計(jì),認(rèn)真聽取職工意見,帶著方案向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,最終達(dá)成了共識(shí):砍柴不誤磨刀工,抓住“人本”不放松,文化建設(shè)速啟動(dòng),征納共贏事業(yè)興。
首先是理念亮化。他們擯棄“口號(hào)式文化”,也不搞“水過地皮濕”式的場(chǎng)面,而是緊扣發(fā)展主題、緊密聯(lián)系實(shí)際,大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,形成了嶄新的獨(dú)具特色的齊河地稅文化體系。“厚德和融,齊心齊行”的核心理念,不僅體現(xiàn)了齊河的地域特點(diǎn),也傳達(dá)了“德為人基,和為隊(duì)基”的深刻內(nèi)涵,展示了齊河地稅人齊心協(xié)力的精神風(fēng)貌。其“強(qiáng)化人本、和搏勇進(jìn)”的精神,不僅指出了文化方向,更激勵(lì)著干部職工愿干、敢干、干好的熱情和自覺性。理念體系中的“三心三勁”(用心想事、精心謀事、全心干事；一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁)讓人眼前一亮,其“團(tuán)隊(duì)使命”、“團(tuán)隊(duì)哲學(xué)”、“處事信條”、“共同愿景”等內(nèi)容也是內(nèi)涵深厚,可實(shí)踐性強(qiáng),令人欽佩。對(duì)此,局長(zhǎng)李成明深有感悟地說(shuō):作為德州市南大門齊河的一個(gè)部門、德州市地稅局的一個(gè)窗口,我們懂得自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和分量,為什么我們凡事力求先人一步、快人一拍、優(yōu)人一點(diǎn),爭(zhēng)取勝人一籌,因?yàn)槲覀儎e無(wú)選擇。
其次是行為優(yōu)化。在實(shí)踐中,他們構(gòu)建了齊河地稅行為文化體系。在做人做事方面,創(chuàng)立了“一樹”、“四有”、“四和”、“四自”、“四尊”的“一四定律”。一樹:即樹立正確的人生價(jià)值觀；做人四有:即有正氣、有真氣、有志氣、有朝氣；為人四和:即心和、氣和、禮和、貌和；做事四自:即自覺、自律、自重、自立；處事四尊:即尊重組織、尊重自己、尊重他人、尊重法律。
另外,他們還制定了“思想統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一、言行統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的四統(tǒng)一原則。在這個(gè)原則的統(tǒng)領(lǐng)下,他們打響了“消滅短板、加長(zhǎng)中板、優(yōu)化長(zhǎng)板”的“三板”戰(zhàn)役,并制定措施、寫入規(guī)劃、單成課題,增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感、危機(jī)感和上進(jìn)心。
再次是職責(zé)硬化。高層職責(zé),關(guān)系到是否嚴(yán)格沿著上級(jí)的部署正確前進(jìn)和為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾注全力的重大問題。黨組對(duì)各級(jí)“一把手”規(guī)定了“一領(lǐng)二導(dǎo)”要全力、關(guān)愛下級(jí)要全心、掌控大局負(fù)全責(zé),貼心服務(wù)要全程”的“四全”標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)中層,要求每個(gè)人以形象思維領(lǐng)會(huì)“三部一司”的職責(zé)。“三部”即參謀部、信息部、聯(lián)絡(luò)部,“一司”即禮賓司。前者須積極建言獻(xiàn)策,為黨組當(dāng)好稱職的參謀助手；中者要努力搜集準(zhǔn)確信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)；后者即努力發(fā)揮好上情下達(dá)、下情上遞的紐帶作用,杜絕中梗阻現(xiàn)象；“一司”:即上下遵禮,接待有儀,重點(diǎn)解決“冷面孔、冷言行、冷心境”的問題。
最后是情感深化。首先是解決好新老同志的關(guān)系融合問題。根據(jù)老同志經(jīng)驗(yàn)豐富但活力不足、新同志知識(shí)高端卻經(jīng)驗(yàn)缺乏的現(xiàn)實(shí),局黨組提煉出了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、謙虛謹(jǐn)慎、寬容缺點(diǎn)、合力共振”和“幫一幫,共同上；讓一讓,路寬廣”的理念,“和諧”的真正含義在這里得到體現(xiàn),團(tuán)隊(duì)漸漸出現(xiàn)了讓人欣喜的變化:一是互相指責(zé)變成了相互尊重,二是語(yǔ)言生硬變成了暖暖的問候聲,三是彼此輕視的現(xiàn)象變成了相互重視,相互照應(yīng)。其次是干群關(guān)系。局黨組認(rèn)為,團(tuán)隊(duì)解決不好干群關(guān)系問題,其根本癥結(jié)就是領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心群眾不夠,主要表現(xiàn)在不公正、不真誠(chéng)、不細(xì)致上,千百年來(lái)人們總習(xí)慣于倡導(dǎo)下級(jí)對(duì)上級(jí)的忠誠(chéng),但忽略了上級(jí)對(duì)下級(jí)忠誠(chéng)的重要性,影響了團(tuán)隊(duì)的和諧。只要找到了關(guān)鍵原因,也就有了科學(xué)的方法:政務(wù)公開,機(jī)制透明,有諾必踐、言行一致、立說(shuō)立行。與納稅人的關(guān)系上也是如此,真心為納稅人著想,真誠(chéng)為納稅人服務(wù),真情為納稅人排憂解難,促進(jìn)了彼此的信任,促進(jìn)了和諧發(fā)展。
點(diǎn)燃激情 興本活隊(duì)
作為德州市地稅局的窗口,其責(zé)任當(dāng)然更重更大。如何將窗口擦亮,將品牌點(diǎn)亮,這是德州地稅人無(wú)法繞過的重大課題。局長(zhǎng)李成明說(shuō),理念創(chuàng)新是源頭創(chuàng)新,活動(dòng)創(chuàng)新是渠道創(chuàng)新,只有渠道暢通科學(xué)了,才能讓“禾苗”茁壯成長(zhǎng)。他們根據(jù)市局“提高標(biāo)準(zhǔn)、提高素質(zhì)、提升層次、提升境界”的要求,首先強(qiáng)化思想道德教育,圍繞“我為稅徽添光彩”的主題,開展了為期四個(gè)月的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展、統(tǒng)一思想促和諧”主題教育活動(dòng)。一是開展“大講堂”系列活動(dòng)。每月安排一堂課,請(qǐng)黨校老師、紀(jì)檢委、檢察院、人武部領(lǐng)導(dǎo)及省農(nóng)干院專家教授為干部職工講課,請(qǐng)黨校老師授課,開辟了“思想道德教育”大講堂；請(qǐng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)講課,開辟了“預(yù)防職務(wù)犯罪”大講堂；邀請(qǐng)人武部首長(zhǎng)講課,開辟了“國(guó)防教育”大講堂。二是開展黨性教育。組織干部職工分批赴西柏坡等紅色圣地參觀學(xué)習(xí),以堅(jiān)定政治方向。三是通過重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)紅色經(jīng)典、對(duì)照英模找差距等活動(dòng),增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí),鼓勵(lì)黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)革命先輩的光榮傳統(tǒng)。四是為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,他們還開展了“樹旗手、學(xué)楷模、競(jìng)優(yōu)秀、爭(zhēng)先進(jìn)”評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng),提出了“一個(gè)黨員就是一面旗幟,一個(gè)支部就是一座戰(zhàn)斗堡壘”的口號(hào),激勵(lì)先進(jìn)更“先”,激發(fā)后進(jìn)爭(zhēng)“先”,鞭策中游入“先”。五是開展了先進(jìn)人物標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)。結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的公務(wù)員活動(dòng),在全局評(píng)選征收標(biāo)兵、稅管標(biāo)兵、服務(wù)標(biāo)兵等。六是開展了“地稅我的家,我為稅徽添光彩”主題演講活動(dòng),并提出了“重在參與、互相學(xué)習(xí)、釋放激情、共建和諧”的主旨。七是開展文體活動(dòng)。文體活動(dòng)是開發(fā)智力、激發(fā)活力、拉近干群同事間的距離、增進(jìn)友誼、增強(qiáng)體質(zhì)的最佳渠道。齊河地稅組織成立了書法、攝影、乒乓球和羽毛球等業(yè)余興趣小組,開展了豐富多彩的趣味運(yùn)動(dòng)、乒乓球比賽、書法比賽、撲克象棋比賽等活動(dòng),培養(yǎng)了大家的闖勁、沖勁、韌勁,一個(gè)“比精神、比氣勢(shì)、比膽魄、比激情、比干勁”的局面逐步形成。
強(qiáng)化行為規(guī)范,也是齊河地稅的重頭戲。他們認(rèn)為,好思路好理念都是靠行為來(lái)實(shí)現(xiàn)的,而行為規(guī)范與否又直接關(guān)系著成果的質(zhì)量,于是他們首先制定了《行為規(guī)范條例》系列——《班子成員行為規(guī)范》、《中層管理人員行為規(guī)范》、《后勤保障人員行為規(guī)范》、《基層一線職工行為規(guī)范》等等,并明示大家:規(guī)定動(dòng)作不走樣,創(chuàng)新動(dòng)作有特色,怪異動(dòng)作要丟棄。開展了以“熔煉團(tuán)隊(duì),挑戰(zhàn)自我”為主題的拓展訓(xùn)練,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和信任度。組織干部職工到棗莊等地學(xué)習(xí)鍛煉,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上、奮發(fā)有為的工作氛圍。在強(qiáng)化“學(xué)、考、練”,提升干部職工的稅收業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上,對(duì)人與人之間、部門與部門之間、團(tuán)隊(duì)與社會(huì)之間的關(guān)系問題上,做到了寬人嚴(yán)己、和諧相處。開展了“潤(rùn)服務(wù)”培訓(xùn)活動(dòng),活動(dòng)期間除邀請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)的服務(wù)標(biāo)兵講經(jīng)驗(yàn)、講體會(huì)外,還根據(jù)需要,特邀業(yè)外的服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)師對(duì)一線服務(wù)人員進(jìn)行了服務(wù)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。從一言一語(yǔ)到一招一式,從一個(gè)眼神到一聲微笑,強(qiáng)調(diào)“度”的把握,“真”的重要,“靚”的必要。為進(jìn)一步提升干部職工素質(zhì),局黨組還開展了“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、深下去”的服務(wù)深化活動(dòng),到金融機(jī)構(gòu)、移動(dòng)、聯(lián)通等窗口單位學(xué)習(xí)、感悟,基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范服務(wù)的禮儀化,文明服務(wù)的常態(tài)化,溫馨服務(wù)的特色化。四是開展技能練兵活動(dòng)。選擇一部分電子記賬規(guī)范的企業(yè),派業(yè)務(wù)骨干前去學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到匯繳中；抽調(diào)精干人員參加匯繳和地方稅檢查,以檢查組為單位,開展技能練兵活動(dòng),以老帶新,以新促老,不僅提升了青年干部職工的業(yè)務(wù)能力,也促使老同志煥發(fā)青春,再立新功。
科學(xué)管理 固本強(qiáng)隊(duì)
齊河地稅秉承“責(zé)任、勝任、信任”的價(jià)值趨向,對(duì)管理提出了“從嚴(yán)、從實(shí)、從優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)。即制度要“健”,結(jié)果要“看”,過程要“算”,感悟要“言”,用專家的點(diǎn)評(píng)說(shuō)來(lái)就是:新思路帶來(lái)新道道,新機(jī)制帶來(lái)新氣象,新動(dòng)作帶來(lái)新局面。
在推動(dòng)稅源專業(yè)化管理向縱深發(fā)展方面,齊河地稅可說(shuō)是“點(diǎn)”多,即新點(diǎn)多、亮點(diǎn)多、力點(diǎn)多。首先他們通過對(duì)稅源管理崗位的人員集中管理,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域整體稅源的稅收預(yù)測(cè)、稅收預(yù)警、納稅評(píng)估,提高了稅源掌控能力；其次是建立起了縱橫配合一體化運(yùn)行模式,形成了稅源管理、征收管理、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)“閉環(huán)式”工作格局；另外他們強(qiáng)化信息化支撐,拓展稅源管理工作平臺(tái)應(yīng)用的深度和廣度,探索解決信息化支撐下提高稅收征管質(zhì)量的問題,為提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
堅(jiān)持制度管理。有企業(yè)家曾感悟頗深地說(shuō),我們從來(lái)就不缺少制度,缺的是制度的落實(shí)。制度制度,就是有度的制約。齊河地稅從小事抓起,從完善請(qǐng)銷假、上下班等管理制度開始,邊建邊“度”,干群同“度”,共尊“法度”。他們從上到下重視“嚴(yán)肅德州市機(jī)關(guān)作風(fēng)‘八條禁令’”的落實(shí),讓“從嚴(yán)帶隊(duì)”不再是一句口號(hào),而是一種行動(dòng),一種常抓不懈的行動(dòng)。為遵制守紀(jì)成為力量的源泉、大家的習(xí)慣,局黨組組織有關(guān)干部職工到人武部、部隊(duì)、公安等地方參觀學(xué)習(xí),以啟發(fā)心智、啟迪心靈,鍛打了個(gè)體筋骨,凝聚了團(tuán)隊(duì)力量。
突出中心作用,使稅源管理部門成為剛韌兼?zhèn)涞闹袠小Ｊ紫却蚱啤肮軕簟敝贫?由稅源管理科對(duì)全縣所有企業(yè)分組實(shí)行稅源監(jiān)控管理。如果從數(shù)字看變化,僅2012年1-6月份就比去年同比增長(zhǎng)41.64%。在經(jīng)濟(jì)情勢(shì)如此嚴(yán)峻的大環(huán)境下,這一數(shù)字給人一種震動(dòng)感。采訪時(shí)我們了解到,創(chuàng)新是齊河地稅永恒的主旋律,務(wù)實(shí)是其不變的風(fēng)格。在加強(qiáng)稅收預(yù)測(cè)分析方面,開展了數(shù)據(jù)審核和稅源分析,每月6日前預(yù)測(cè)稅源數(shù)據(jù),由信息科傳遞給計(jì)劃財(cái)務(wù)科,使稅源與收入接近,盡量避免收入的大起大落,實(shí)現(xiàn)了異常問題的提前處理。同時(shí),合理分配稅收收入任務(wù),下發(fā)到征收單位,由征收單位日常管理崗與企業(yè)申報(bào)相比對(duì)。在加強(qiáng)稅收預(yù)警處理上,運(yùn)用稅收預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)稅收預(yù)警任務(wù)的處理,提高預(yù)警信息利用效益,深化增值利用,確保預(yù)警任務(wù)處理完成率、正確率、應(yīng)補(bǔ)繳稅款率均達(dá)到100%。在加強(qiáng)納稅評(píng)估能力上,按照《稅源分類管理辦法》,按月、按季度到企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)變化,形成重點(diǎn)稅源調(diào)查分析報(bào)告,提高了企業(yè)按期納稅申報(bào)準(zhǔn)確率。
堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)行,建立“閉環(huán)式”運(yùn)行機(jī)制。在稅源專業(yè)化管理框架下,建立以稅源、征管、納稅評(píng)估、稽查部門的稅源管理職責(zé)相互配合的“閉環(huán)式”管理機(jī)制。一是優(yōu)化工作流程。稅源管理是征收管理的前提,做到稅源“底數(shù)清”,稅源管理崗和日常管理崗緊密配合,確保稅源信息的準(zhǔn)確有效,抓好各崗位的工作銜接和信息共享,細(xì)化工作分工,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,形成稅源管理工作的良性循環(huán)。二是提高納稅評(píng)估成果增值利用。稅源管理科根據(jù)納稅評(píng)估結(jié)果,查找管理漏洞,提出加強(qiáng)稅源管理的意見和建議,及時(shí)反饋給各單位,督促責(zé)任單位整改落實(shí)。三是強(qiáng)化稅務(wù)稽查。稽查局利用稅收分析指標(biāo)、納稅評(píng)估資料和稅源監(jiān)控信息,查找異常點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提高稽查選案準(zhǔn)確率,同時(shí)把稽查結(jié)果反饋稅源部門,使以后稅源分析更加合理。
積極探索新路,利用信息化提高稅收征管質(zhì)量。研發(fā)齊河地稅稅源管理工作平臺(tái),分為稅源管理專業(yè)化、稅源管理一體化等6大模塊27個(gè)子模塊,注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,突出風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警前置,成為省局“大集中”系統(tǒng)的有效補(bǔ)充。一是抓好數(shù)據(jù)信息的采集。對(duì)相對(duì)靜態(tài)的數(shù)據(jù)注重完整性、準(zhǔn)確性,嚴(yán)把“入口”質(zhì)量關(guān),通過稅源普查實(shí)現(xiàn)相對(duì)靜態(tài)數(shù)據(jù)的全覆蓋,對(duì)所有企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新審核修正,對(duì)動(dòng)態(tài)的企業(yè)財(cái)務(wù)核算、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送管理,創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集手段,解決數(shù)據(jù)不可用、不夠用的矛盾。二是加強(qiáng)第三方信息的采集、分析、利用。利用社會(huì)綜合治稅信息采集平臺(tái),拓展信息采集渠道,采集效益明顯、利用價(jià)值高的第三方信息,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用,使信息變?yōu)槎愒础Ｈ菍?shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合,稅源管理的重中之重就是重點(diǎn)稅源,而重點(diǎn)稅源分析在于財(cái)務(wù)分析,財(cái)務(wù)分析的根本在于數(shù)據(jù)的真實(shí)和分析能力。因此,他們今年在重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送質(zhì)量和分析上下功夫,作為重點(diǎn)來(lái)抓,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的報(bào)送、分析、監(jiān)控,提高數(shù)據(jù)分析解讀能力,增強(qiáng)利用價(jià)值,把齊河的改革經(jīng)濟(jì)成果真實(shí)而全面地反映出來(lái)。
勤廉同綻 厚德致遠(yuǎn)
齊河地稅的亮點(diǎn)莫過于“動(dòng)車”理念的推廣和“活力說(shuō)”的實(shí)踐,合起來(lái)叫“勤廉”。勤為動(dòng)車之本,廉為活力之魂。對(duì)“動(dòng)車”理念的基本詮釋是:勤為動(dòng)本,眾勤為動(dòng)力之魂。從“火車跑得快,全靠車頭帶”的領(lǐng)導(dǎo)決定論,變?yōu)椤叭鎲?dòng)、共同驅(qū)動(dòng)、同向帶動(dòng)”的全員合力論,激發(fā)每一個(gè)職工的潛能,實(shí)現(xiàn)快速和諧發(fā)展。“活力說(shuō)”的核心論點(diǎn)是:廉出活力,廉鑄品質(zhì),廉升素質(zhì)。
“動(dòng)車”理念的實(shí)踐為齊河地稅的發(fā)展注入了動(dòng)力。他們認(rèn)為,動(dòng)車組的高速運(yùn)行,首先要解決車頭方向和動(dòng)力問題,如果把縣局的地稅工作比作一組動(dòng)車,黨組就是引領(lǐng)前進(jìn)的車頭,中層干部就是推動(dòng)前進(jìn)的引擎,而基層職工就是各負(fù)其責(zé)滾滾向前的軸輪。工作中,他們著重落實(shí)好三個(gè)層次的責(zé)任。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)表率層的責(zé)任,在政治上做維護(hù)大局的表率,在工作上做沖鋒陷陣的表率,在處事上做公正公平的表率,在生活上做廉潔自律的表率,在學(xué)習(xí)上做知行合一的表率。二是落實(shí)機(jī)關(guān)扭動(dòng)層的責(zé)任。機(jī)關(guān)各科室和每名機(jī)關(guān)干部緊緊抓住工作重點(diǎn),扭住工作薄弱點(diǎn)不放松,盯著創(chuàng)新工作亮點(diǎn)不歇停,實(shí)行科室包點(diǎn)聯(lián)系制度,指導(dǎo)基層有效落實(shí)。三是落實(shí)執(zhí)行層的責(zé)任。基層單位和每名干部職工,切實(shí)提高落實(shí)力和執(zhí)行力,對(duì)照工作配檔表,時(shí)時(shí)刻刻明確抓什么、怎么抓、抓到什么程度、達(dá)到什么效果,并不折不扣地履行職責(zé),完成任務(wù)。
促進(jìn)地稅和諧號(hào)有序運(yùn)轉(zhuǎn),必須注重協(xié)調(diào)配合。齊河地稅決策層認(rèn)為,作為地稅工作,各部門各單位就是每節(jié)車廂,許多工作既各自獨(dú)立又相互聯(lián)系,要確保每節(jié)車廂的有序銜接,只有做到職能明確,配合有力,才能推動(dòng)工作有序開展。工作中,他們主要抓了三個(gè)方面:一是職責(zé)清晰。按照“以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)”的原則,建立健全稅收征管、稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、后勤保障和人力資源等6大體系。二是標(biāo)準(zhǔn)明確。分崗位設(shè)立工作目標(biāo),將表述性的工作標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量化,使每項(xiàng)工作都有章可循,增強(qiáng)了可操作性,實(shí)現(xiàn)了稅收征管標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化。三是流程優(yōu)化。優(yōu)化工作流程是提高工作效率的重要前提。對(duì)每一環(huán)節(jié)、每項(xiàng)具體工作都制定了詳細(xì)的工作流程,設(shè)計(jì)了稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款入庫(kù)、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、綜合治稅、思想政治、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、議事規(guī)則等54個(gè)工作流程,保證了工作的暢通,提高了工作效率。
促進(jìn)地稅和諧號(hào)高速運(yùn)行,必須激發(fā)員工潛能。動(dòng)車組的高速運(yùn)行,動(dòng)力源于啟動(dòng)了每節(jié)車廂的動(dòng)力。在啟動(dòng)全員“車廂”動(dòng)力方面,他們主要開展了四項(xiàng)工作:一是創(chuàng)新活動(dòng)載體,提升思想境界。提出了“人人和諧才能實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)和諧、人人提升才能實(shí)現(xiàn)地稅提升”的口號(hào),以尊重人、關(guān)心人、激勵(lì)人為出發(fā)點(diǎn),組織開展愛自己、愛家庭、愛稅收“三愛”大討論,實(shí)施社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”工程,樹立了正確的價(jià)值取向。二是減輕基層負(fù)擔(dān),緩解基層壓力。本著“面向基層、傾斜基層、服務(wù)基層”的工作理念,積極推進(jìn)“一體化”管理,建立了黨組成員聯(lián)系點(diǎn)制度,定期開展調(diào)查研究,幫助基層解決實(shí)際困難。構(gòu)建了“梯次過濾、各負(fù)其責(zé)”的扁平化工作體系。三是加大基層投入,改善辦公環(huán)境。在深入貫徹落實(shí)新一輪基層建設(shè)中,積極爭(zhēng)取各方面資金,加大對(duì)基層建設(shè)的投入力度。四是關(guān)心職工生活,體現(xiàn)人文關(guān)懷。針對(duì)當(dāng)前生活節(jié)奏快、工作壓力大等現(xiàn)象,從關(guān)注干部職工身心健康抓起,提出“快樂工作、快樂生活”的理念,建設(shè)文體設(shè)施,開展文體活動(dòng),積極為干部職工搭建健康平臺(tái)。
“活力說(shuō)”的實(shí)踐為齊河地稅聚集了動(dòng)力。按照市地稅局“廉接你我、幸福人生”廉政理念,他們對(duì)干部職工強(qiáng)化思想道德教育、人生價(jià)值觀教育,并指出:“路在你腳下,看你如何走；福在你面前,看你是否抓得住”。廉政建設(shè),是這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的重頭戲。他們開設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪大講堂,組織干部職工到齊州監(jiān)獄接受警示教育,重新梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)調(diào)度高危崗位,號(hào)召?gòu)乃枷肷稀徫簧稀⑿袆?dòng)上進(jìn)行自查、徹查。另外還開展了為廉政文化建設(shè)建言獻(xiàn)策活動(dòng),以活潑多彩的形式讓神圣的“廉”字走進(jìn)崗位、走進(jìn)家庭、走進(jìn)細(xì)節(jié)、走進(jìn)心靈。為使廉政文化常態(tài)化、人性化、基地化,齊河地稅在德州市局的授權(quán)和支持下,在縣局廉政警示教育基地的基礎(chǔ)上,重新策劃、重新靚化、重新整合豐富內(nèi)容,建成了近500平方米的高標(biāo)準(zhǔn)大容量寬視覺的“德州地稅廉政文化教育基地”,成為齊魯大地上的又一亮點(diǎn)。廉政文化教育基地大膽顛覆傳統(tǒng)的灌輸模式,以樹立正確的價(jià)值觀為主線,以“廉接你我、幸福人生”理念為靈魂,沿著全新的“人生路線圖”,通過人生軌跡、深刻反思、問題剖析、警示啟迪、思想引導(dǎo)、制度管理、解決方法等,發(fā)揮思想道德教育的滲透力,廉政警示的震懾力,將新理念新視點(diǎn)新脈動(dòng)融入其中,傾厚德真情,觸悠悠心靈,潤(rùn)幸福人生。內(nèi)容分為“兩條道路兩種人生”、“生命反思靈魂剖析”、“厚德廉稅活力興稅”、“幸福人生清廉致遠(yuǎn)”四大板塊,另加入了投影、動(dòng)漫等鮮活新穎的畫面。文化基地從鏗鏘有力、哲理四溢的《廉稅銘》到“人字簡(jiǎn)單寫好很難,人生之路走好不易”之導(dǎo)語(yǔ)；從“人生四階段”到“正邪兩重天”；從成長(zhǎng)“五不易”到英勇過“六關(guān)”；再?gòu)乃愫萌松八墓P賬”到貪沾“六不為”,勤廉楷模的廉潔事跡催人淚下,貪腐犯罪者的貪行和下場(chǎng)令人深思。有人說(shuō),德州地稅的廉政文化教育基地是一個(gè)環(huán)繞著“情”、敲擊著“警”、充滿著“理”的教育平臺(tái)。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。齊河地稅決心乘黨的十八大強(qiáng)勁東風(fēng),不斷完善一流文化體系,繼續(xù)鍛打一流地稅鐵軍,努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)效益,永遠(yuǎn)在創(chuàng)新的道路上闊步前進(jìn),不斷前進(jìn)!（轉(zhuǎn)載于大眾日?qǐng)?bào)2012-11-7第6版）
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